গতি পাচ্ছে না বাজেট বাস্তবায়ন। ফলে চলতি ২০২২-২৩ অর্থবছরের প্রথম পাঁচ মাসে (জুলাই-নভেম্বর) বাজেট বাস্তবায়নের হার দাঁড়িয়েছে প্রায় ১৭ শতাংশ। এবারের বাজেটের মোট ব্যয়ের পরিমাণ ধরা হয়েছে ৬ লাখ ৭৮ হাজার ৬৪ কোটি টাকা। এর বিপরীতে পাঁচ মাসে মোট ব্যয় হয়েছে প্রায় ১ লাখ ১৪ হাজার কোটি টাকা। এটি মূল বাজেটের মাত্র ১৬ দশমিক ৮১ শতাংশ।
একই সাথে বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচির (এডিপি) বাস্তবায়ন হারও গত পাঁচ বছরের মধ্যে সর্বনিম্ন পর্যায়ে রয়েছে। অর্থ বিভাগ ও পরিকল্পনা কমিশন সূত্রে এ তথ্য জানা গেছে।
সংশ্লিষ্ট সূত্রগুলো জানায়, গত অর্থবছরের তুলনায় চলতি অর্থবছরে বাজেট বাস্তবায়নের হার কমেছে। গত ২০২১-২২ অর্থবছরের প্রথম ছয় মাসে (জুলাই-ডিসেম্বর) মোট ব্যয়ের পরিমাণ ছিল ১ লাখ ৪৯ হাজার ৮১৬ কোটি টাকা। এটি মূল বাজেটের ২৪ দশমিক ৮২ শতাংশ। সূত্র মতে, সে হিসাবে গত অর্থবছরে বাজেট বাস্তবায়নের গড় হার বেশি ছিল। ওই অর্থবছরে মূল বাজেটের আকার ছিল ৬ লাখ ৩ হাজার ৬৮১ কোটি টাকা।
অর্থ বিভাগ সূত্রমতে, বাজেট বাস্তবায়নে গতি ত্বরান্বিত করতে বিভিন্ন কৌশল নেয়া হয়েছে। তবে অধিকাংশ ক্ষেত্রেই দেখা যায়, অর্থবছরের শুরুতে বাজেট বাস্তবায়নের এক ধরনের ‘ঢিলেঢালা’ ভাব থাকে। কিন্তু পরবর্তীতে এটি আর থাকে না। কিন্তু তারপরও বেশির ভাগ অর্থবছরেই পুরোপুরি বাজেট বাস্তবায়ন করা সম্ভব হয় না। এটিকে কাঠামোগত দুর্বলতা হিসেবে চিহ্নিত করা যায়।
এ দিকে পাঁচ মাসে সার্বিক রাজস্ব (এনবিআর ও এনবিআর-বহির্ভূত) লক্ষ্যমাত্রার মাত্র ২৬ শতাংশ আদায় হয়েছে। মূল বাজেটে সার্বিক রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা হচ্ছে ৪ লাখ ৩৩ হাজার কোটি টাকা। এর বিপরীতে আদায় হয়েছে ১ লাখ ১৩ হাজার কোটি টাকা।
গত ২০২১-২২ অর্থবছরের প্রথম ছয় মাসে (জুলাই-ডিসেম্বর) মোট রাজস্ব আদায়ের পরিমাণ ছিল ১ লাখ ৫১ হাজার ১৬১ কোটি টাকা। এটি ছিল লক্ষ্যমাত্রার ৩৮ শতাংশ। গত অর্থবছরের মূল বাজেটে সার্বিক রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা ছিল ৩ লাখ ৮৯ হাজার কোটি টাকা।
বাজেট উপাত্ত পর্যালোচনায় দেখা যায়, সাধারণভাবে কোনো অর্থবছরেই পুরো বাজেট বাস্তবায়ন করা সম্ভব হয় না। এমনকি সংশোধিত বাজেটও পুরোপুরি বাস্তবায়ন করা সম্ভব হয় না। গত পাঁচ বছরে মূল বাজেটের গড়ে ৮১ শতাংশ এবং সংশোধিত বাজেটের গড়ে ৮৬ দশমিক ৮০ শতাংশ বাস্তবায়িত হয়েছে। সে হিসাবে চলতি অর্থবছরের প্রথম পাঁচ মাসে বাজেট বাস্তবায়নের হার গত পাঁচ বছরের মধ্যে সর্বনিম্ন।
এ দিকে পরিকল্পনা মন্ত্রণালয় সূত্রে জানা যায়, চলতি অর্থবছরের প্রথম চার মাসে (জুলাই-অক্টোবর) বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি (এডিপি) বাস্তবায়নের হারও আগের অর্থবছরের তুলনায় কমেছে। এ সময় মন্ত্রণালয় ও বিভাগগুলো মোট এডিপি বরাদ্দের ১২ দশমিক ৬৪ শতাংশ অর্থ ব্যয় করেছে। গত অর্থবছরের একই সময়ে মোট এডিপি বরাদ্দের ১৩ দশমিক ০৬ শতাংশ অর্থ ব্যয় হয়েছিল।
সূত্র মতে, সরকারি ব্যয়ে কৃচ্ছ্রসাধন নীতির প্রভাব পড়েছে বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি (এডিপি) বাস্তবায়নে। বর্তমান অর্থনৈতিক পরিস্থিতি বিবেচনায় সরকার উন্নয়ন প্রকল্পের ব্যয়ে লাগাম টেনেছে। এ কারণে অনেক প্রকল্পের অর্থ ব্যয় করা যাচ্ছে না। এটা না করা হলে এডিপি বাস্তবায়নের হার আরো বাড়তো। প্রসঙ্গত, চলতি অর্থবছরের বাজেটে মূল এডিপির আকার হচ্ছে ২ লাখ ৪৬ হাজার ৬৬ কোটি টাকা। কিন্তু পরবর্তীতে বাস্তবায়ন ব্যর্থতার কারণে এডিপি কাটছাঁট করে ২ লাখ ৩০ হাজার কোটি টাকায় নামিয়ে আনার প্রস্তাব করা হয়েছে বলে জানা গেছে।
